Минфин не увидел реформы ЕСН

Минфин не увидел реформы ЕСН

Минфин окончил подготовку "Главных направлений налоговой политики на 2010-2012 годы", которые должны лечь в базу 3-х летнего бюджета страны. Документ предугадывает точечные конфигурации фискального законодательства и обходит стороной главную предстоящую налоговую новацию - реформу ЕСН. В Минфине считают, что восполнить бизнесу рост налоговой нагрузки по соцплатежам не следует, и утверждают, что по итогам реформы эти выплаты вообщем закончат быть сферой ответственности ведомства. Процесс самоустранения Минфина от реформы ЕСН может приостановить только готовящееся экономное послание президента, в каком может быть возникновение предложения о компенсации роста нагрузки за счет понижения НДС.

По словам главы налогового департамента Минфина Ильи Трунина, проект "Главных направлений..." на этой неделе будет обсужден с Минэкономики и Федеральной налоговой службой (ФНС) и на последующей неделе поступит на рассмотрение экономной комиссии правительства, которая должна утвердить документ до конца мая этого года. По словам государя Трунина, в документе "нет сенсаций". Все вероятные налоговые меры борьбы с кризисом уже приняты (понижение ставки налога на прибыль, повышение амортизационной премии, удвоение имущественного вычета и прочее), и сейчас Минфин может предложить только меры "узкой опции" Налогового кодекса (НК). Осязаемого понижения фискального бремени в критериях экономного недостатка они не предугадывают.

Посреди предлагаемого - ускорение возврата НДС для экспортеров, способных предоставить ФНС банковскую гарантию на сумму возмещения, и "разморозка" фактически недействующих на данный момент статей НК о налоговых отсрочках и рассрочках. С подачи Минэкономики Минфин предлагает разрешить компаниям списывать на расходы проценты по кредитам в большем, чем на данный момент, размере - не полторы, а две ставки рефинансирования ЦБ (на данный момент это 26%). Также для воплощения пожеланий о разработке регионального денежного центра Минфин согласился со снятием ограничений на освобождение от налога на прибыль дивидендов, уплачиваемых дочерними предприятиями своим материнским компаниям,- на данный момент это льгота доступна только очень большим структурам. Физлицам ведомство готово предоставить освобождение от подоходного налога с реализации ценных бумаг, при условии что размер проданного пакета не превзойдет 1 млн руб., а срок владения им составит более года.

Самому же важному для бизнеса будущему изменению налогового законодательства - реформе ЕСН - в "Главных направлениях..." посвящена всего одна фраза: налог с 2010 года будет отменен. По словам Ильи Трунина, такая краткость разъясняется тем, что новые страховые платежи налогами не являются, администрироваться будут Пенсионным фондом без помощи других и потому из поля зрения Минфина выпадают. Не предугадывает ведомство и никаких мер компенсации роста налоговой нагрузки. "Вопросы компенсации за счет понижения других налогов не проработаны",- произнес вчера глава департамента. Напомним, подмена ЕСН 3-мя соцплатежами произойдет в 2010 году, а на 2011 год запланировано увеличение нагрузки на фонд оплаты труда с 26 до 34%. Оценки грядущего утяжеления бремени разнятся и колеблются в границах от 300 миллиардов до 1,4 трлн руб.

Минфин, по признанию Ильи Трунина, предугадает трудности с администрированием взносов Пенсионным фондом, но в "Главных направлениях..." их никак не отражает. Такое самоустранение ведомства Алексея Кудрина от заморочек реформы ЕСН не очень согласуется с тем, что, как и на данный момент, в обозримом будущем значимая часть расходов ПФР будет покрываться за счет федерального бюджета, практически - за счет других налогов (в 2009 году вклад бюджета в доходы ПФР достигнет 63%). Позиция "это не к нам, это в Минздрав" настораживает бизнесменов. Президент Русского союза промышленников и бизнесменов Александр Шохин уже заявлял, что по итогам реформы "мы можем получить многоголового монстра в виде нескольких надзорных органов". Опаски бизнеса по поводу будущих соцплатежей связаны с тем, что вне зависимости от споров о "подведомственности" они составляют значительную часть налогового бремени. По данным ФНС, из 1,9 трлн руб. налогов, внесенных в экономную систему в январе-марте 2009 года, 473 миллиардов руб., либо 25%, пришлось на ЕСН и страховые платежи во внебюджетные фонды. После реформы эта толика только возрастет.

У бизнеса есть шанс дождаться вначале обещанной правительством компенсации. Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина и ассис

Comments are closed.