Украинская правда
Почтовая рассылка:
Поиск:
Заказать рассылку
Найти
Экономическая правда
Пятница, 27 Январь 2012, последнее обновление: 7 минут назад


Исследование:
Русское экономическое чудо:
Большая охота:
Рейтинг:
Новости
26.01.2012

Депутаты ожидают до 70 миллиардов от приватизации за 4 года

Верховная рада приняла в первом чтении законопроект № 9509 "О Государственной программе приватизации".

За данное решение во вторник проголосовали 243 из 328 депутатских карточек, зарегистрированных в сессионном зале, сообщает агентство .

Законопроектом предлагается утвердить Государственную программу приватизации на 2011-2014 годы.

Программой предусмотрено обеспечение высоких темпов приватизации государственных объектов, по которым не установлен запрет и ограничения на приватизацию, и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, являются убыточными и малорентабельными.

Также предусмотрено применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используются в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа "Г").

Также программой предусмотрено содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены государственные объекты, подлежащие приватизации, сокращение ограничений по приватизации государственных объектов при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества, привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации, повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире.

Высокие темпы приватизации государственных объектов предполагается обеспечить в результате привлечения к приватизации более широкого круга государственных объектов; расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности; упрощение процедур подготовки к приватизации объектов в целях сокращения затрат времени; введение упрощенных способов продажи государственных объектов (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе "Г"), не пользующихся спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности путем:

- Продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи;

- Дробление пакетов акций (менее 25% уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах;

- Продажи без объявления цены;

- Установление конкретных сроков приватизации государственных объектов - до двух лет с момента принятия решения о приватизации.

В программе отмечено, что для учета особенностей объектов группы Г при приватизации на индивидуальной основе обеспечивается:

- Проведение предприватизационной подготовки предприятий;

- Продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям;

- Сохранение влияния государства в результате закрепления в государственной собственности контрольного пакета акций. При этом остальные акции подлежит продаже небольшими пакетами на фондовых биржах;

- Привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг).

Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены государственные объекты, подлежащие приватизации, внедряются различные способы их продажи, в частности, отчуждение государственных объектов и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта; в случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация государственного объекта осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом; включение земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и дальнейшая приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев).

Сокращение ограничений для приватизации государственных объектов осуществляется с применением следующих способов:

- Сокращение перечня критериев отнесения государственных объектов к таким, которые имеют общегосударственное значение и не подлежащих приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности;

- Ограничение оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности.

Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций; пересмотра перечня предприятий, пакеты акций которых размером менее 50% уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации; изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильным и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность.

Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создание положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить:

- Внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы "Г", на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, который обеспечит соревновательность и равный доступ инвесторов к приватизации;

- Прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продаже объектов, будет способствовать предотвращению коррупции;

- Отчуждения недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от государственных объектов в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации;

- Поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций;

- Передачу 5% акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка;

- Осуществление информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведение общественных слушаний, освещения приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации.

В законопроекте отмечается, что выполнение программы позволит:

- Завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор;

- Создать условия для приватизации объектов, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным; способствовать обеспечению экономического роста;

- Уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30% внутреннего валового продукта. В государственном секторе будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций;

- Привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новые технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент;

- Создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям;

- Уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором, что обеспечит повышение эффективности управления.

Прогнозный объем поступлений в течение действия программы в государственный бюджет средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 50-70 млрд гривен.

Загрузка ...
Загрузка ...
© 2005-2011, Экономическая правда. Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на "Версии.com".